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    主题分类:综合政务

    发文机关:州政府办

    成文日期:2019年2月24日

    标??题:凉山州人民政府办公室关于印发2019年州政府工作报告重点工作分工方案的通知

    发文字号:凉府办发〔2019〕12号

    发布日期:2019-02-26 08:51

    凉山州人民政府办公室
    关于印发2019年州政府工作报告重点工作分工方案的通知

    凉府办发〔2019〕12号

    各县(市)人民政府,州级有关部门:

      州十一届人民代表大会第四次会议批准的《政府工作报告》,明确了2019年全州经济社会发展目标任务,是州政府向全州人民作出的庄严承诺。为落实责任,加强监督,确保圆满完成各项目标任务,经州政府同意,现将州政府工作报告重点工作予以分解,并就有关事项通知如下。

      一、加强领导,确保责任落实到位。各部门、各单位和各县(市)人民政府要全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实州委八届六次全会部署,主要负责同志负总责,分管负责同志具体抓,以上率下共同推进各项工作,努力促进全州经济社会持续健康发展。

      二、细化方案,确保工作推进到位。各部门、各单位和各县(市)人民政府要按照“细化、量化、项目化、具体化”的要求,周密谋划、用心操作,建台账、定清单,制定详实的落实方案,明确时间表和路线图,逐项细化工作目标、工作措施和完成时限,做到定责任、定进度、定要求,确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。

      三、强化督查,确保问责问效到位。要牢固树立质量意识,切实把高质量发展要求体现到工作的方方面面。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,统筹整合资源,完善体制机制,创新方式方法,加大督促检查力度,推动各项任务落实。要强化工作考核,对成绩突出的予以表扬,对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致任务未完成的,严格依纪依法追究责任。

                                            凉山州人民政府办公室
                                              2019年2月24日

    2019年州政府工作报告重点工作分工方案

      一、2019年经济社会发展主要预期目标

      1.地区生产总值增长6%、力争达7%。

      责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

      2.规模以上工业增加值增长5%以上。

      责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

      3.建筑业总产值增长25%以上。

      责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      4.全社会固定资产投资增长10%。

      责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

      5. 地方一般公共预算收入增长5%。

      责任单位:州财政局、州税务局,各县(市)人民政府

      6.社会消费品零售总额增长10%。

      责任单位:州商务局,各县(市)人民政府

      7.城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。

      责任单位:州发展改革委、州农业农村局,各县(市)人民政府

      8.常住人口城镇化率提高0.9个百分点。

      责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      9.城镇登记失业率控制在4%以内。

      责任单位:州人力资源社会保障局,各县(市)人民政府

      10.居民消费价格涨幅控制在3%以内。

      责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

      11.环境?;ず徒谀芗跖磐瓿墒∠麓锬勘耆挝?。

      责任单位:州生态环境局、州发展改革委,各县(市)人民政府

      二、集中力量攻坚冲刺,坚决打好脱贫攻坚关键之战

      12.完成14.1万人脱贫、318个村退出任务,实现雷波、甘洛、盐源、木里4县脱贫摘帽。

      责任单位:州脱贫办,11个贫困县人民政府

      13.完成12.05万人易地扶贫搬迁安置、302个彝家新寨和1395户藏区新居建设任务,改造农村危房2万户、土坯房6万户以上。

      责任单位:州发展改革委、州扶贫开发局、州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      14.新改建农村公路1000公里、安保工程900公里,争创“四好农村路”省级示范县1个,新增12个乡镇、150个村通客运班车,实现乡镇通油路、建制村通硬化路、“畅返不畅”整治三个100%目标。

      责任单位:州交通局,各县(市)人民政府

      15.统筹推进配套设施建设,实现贫困户用水用电全面达标,所有行政村有通讯网络覆盖。

      责任单位:州水利局、州发展改革委、州经济和信息化局,各县(市)人民政府

      16.新建改造“1+X”林业生态产业基地100万亩,种植马铃薯240.5万亩,新建水果、蔬菜、中药材基地11.5万亩,新改建畜禽标准化养殖?。ㄐ∏?0个。

      责任单位:州林业和草原局、州农业农村局,各县(市)人民政府

      17.每县主抓1—2个优势特色产业,建成5个以上适度规模的特色产业基地。

      责任单位:州农业农村局,各县(市)人民政府

      18.创建省级旅游扶贫示范区1个、示范村5个。

      责任单位:州文化广电和旅游局,相关县(市)人民政府

      19.转移输出贫困劳动力4万人,开发公益性岗位2544个。

      责任单位:州人力资源社会保障局,11个贫困县人民政府

      20.积极引进农业龙头企业,培育农民专合组织、造林专业合作社,推行“企业+专合组织+农户”模式,发展壮大村集体经济。

      责任单位:州农业农村局、州林业和草原局,各县(市)人民政府

      21.启动新一轮教育振兴计划,实施“一村一幼”提升工程,建成“一乡一园”159所,全面推广“学前学会普通话”行动,开展失辍学集中整治专项行动。

      责任单位:州教育体育局、州扶贫开发局,各县(市)人民政府

      22.深入推进禁毒攻坚三年行动,力争外流贩毒人数较2017年基数下降20%,新吸毒人员滋生速度低于全省平均水平20%,建成“1+15+N”戒毒康复体系项目,实现布拖、昭觉、普格、西昌4县(市)摘帽。

      责任单位:州公安局、州绿色家园管委会,各县(市)人民政府

      23.全面开工建设“1+8”重大疾病公共卫生医疗救治中心,母婴传播率降至5%以下,抗病毒治疗覆盖率、有效率均达85%以上。深入推进生育秩序整治,11个重点县符合政策生育率达93%以上。

      责任单位:州卫生健康委,各县(市)人民政府

      24. 深化“习总书记来到我们村”、学习“习总书记新年贺词”感恩教育彝语巡回宣讲等活动。

      责任单位:州委宣传部,各县(市)人民政府

      25.积极推行生产奖补、劳务补助等激励措施,提倡多干多得、先干先得。

      责任单位:州农业农村局、州人力资源社会保障局、州财政局,各县(市)人民政府

      26.继续办好“农民夜?!?,深入实施新型农民素质提升工程。

      责任单位:州委组织部、州委宣传部、州脱贫办、州扶贫开发局、州委党校、州教育体育局、州农业农村局、州人力资源社会保障局,各县(市)人民政府

      27.持续开展“文明村”“五好家庭”和“星级文明户”创建活动,加大不良行为教育惩戒力度,积极引导群众移风易俗,不断激发脱贫奔康内生动力。

      责任单位:州委宣传部、州妇联,各县(市)人民政府

      28.新增州本级财政扶贫专项资金5000万元、金融扶贫贷款35亿元,建立“四项扶贫基金”稳定补充机制,力争实现增减挂钩和占补平衡指标交易50亿元以上。

      责任单位:州财政局、州金融工作局、人行凉山州中心支行、州自然资源局,各县(市)人民政府

      29.持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,巩固“清卡行动”成果,完善长效机制。

      责任单位:州纪委监委、州财政局,各县(市)人民政府

      30.从严加强扶贫资金监管,加快支出进度,提高使用效益。

      责任单位:州财政局、州审计局、州扶贫开发局,各县(市)人民政府

      31.落实“删繁就简”和“八不准”要求,切实减轻基层负担。

      责任单位:各县(市)人民政府

      32.深入推进“查问题、补短板、促攻坚”专项行动,抓好扶贫领域突出问题整改。

      责任单位:州脱贫办,各县(市)人民政府

      33.开展领导干部抓脱贫攻坚重大任务落实综合评价,确保工作务实、过程扎实、结果真实。

      责任单位:州委组织部、州纪委监委、州委办、州政府办、州脱贫办、州委目标绩效管理办,各县(市)人民政府

      三、充分发挥需求拉动作用,全力稳定经济增长

      34.充分发挥“4+6”项目推进组作用,强化6项推进机制落实,突出抓好180个省州重点项目建设,完成全社会固定资产投资1000亿元以上。主攻项目前期,按月按季推动项目开工。

      责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

      35.组建现代农业、文化旅游等投资发展基金,全力争取地方政府债券支持,规范推广运用政府与社会资本合作模式,加强项目资金绩效管理。

      责任单位:州财政局,各县(市)人民政府

      36.聚焦脱贫攻坚、交通、水利、能源等重点领域,分级分类储备一批重大项目,确保项目动态储备规模达2000亿元以上。

      责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

      37.深入实施消费升级行动计划,提升餐饮、酒店等传统行业服务标准化水平,推动实体零售转型。深化市场拓展“三大活动”。大力发展假日、乡村旅游和民俗文化经济,打造特色节庆活动品牌。加快建设10个国家级、4个省级电商进农村示范县项目,新建乡村服务站点200个,力争网络零售额增长15%。

      责任单位:州商务局,各县(市)人民政府

      38.健全消费者维权机制,创建安全放心的消费环境。

      责任单位:州市场监管局,各县(市)人民政府

      39.实施外贸促进三年行动,促进外贸进出口稳定发展,确?;跷锩骋捉隹诙畲?.2亿元以上。强化重点企业支持,加快发展外向型产业,培育跨境电商等贸易新业态新模式。突出南向拓展,对接东盟等大市场,组织企业参加亚欧和东盟博览会等活动,积极拓展国际新兴市场。

      责任单位:州商务局、州经济合作和外事局,各县(市)人民政府

      四、加快构建现代产业体系,推动经济高质量发展

      40.大力发展清洁能源产业,加快建设白鹤滩、乌东德、杨房沟等重大水电项目,以及风电基地、光伏扶贫等新能源项目,开工建设雅中至江西特高压直流输电工程。

      责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

      41.大力发展战略资源产业,培育引进优质企业,加快发展储氢电池、磁性材料、高档钛材等新材料产业。大力发展装备制造业,支持德昌风电装备制造基地做大做强,积极培育新能源、智能汽车等产业链。

      责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

      42.大力发展食品医药产业,加快开发生活休闲食品、饮料果酒、中药饮片和相关健康产品。大力发展信息化产业,加快5G商用步伐。

      责任单位:州经济和信息化局、州卫生健康委,各县(市)人民政府

      43.大力发展绿色建筑业,力争建筑业总产值突破300亿元。

      责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      44.加大企业梯度培育力度,新增规模以上工业企业20户、建筑业企业60户。

      责任单位:州经济和信息化局、州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      45.以4个省级开发区为平台,突出功能定位,优化产业布局,重点建设“5+2”现代产业园区,力争实现园区综合产值700亿元。整合西昌钒钛、太和工业园区,大力发展钒钛新材料产业,创建国家级经开区。以成凉工业园区为核心,大力发展生物医药和科教产业,创建国家级高新区。依托成凉工业园区和德昌、昭觉、盐源农特产品加工基地,以及其他农特产品加工点,建设攀西现代农业产业开发区。支持冕宁、德昌整合稀土资源,建设国家级稀土研发制造中心。支持会理、会东整合有色黑色金属资源,建设全国有色黑色金属资源综合利用示范基地??そㄉ璩啥?middot;大凉山农特产品加工贸易园区、凉乐“飞地”园区。推动园区体制机制创新,建立新型管理机构,探索公司化、市场化办园模式。加大投融资力度,完善园区配套基础设施和公共服务平台。

      责任单位:州经济和信息化局、州发展改革委、州农业农村局,相关县(市)人民政府

      46.深入实施全域旅游战略,推动文旅康养产业融合发展,打造大凉山生态文化旅游康养品牌,实现旅游总收入517亿元。抓好西昌邛海天堂洲际酒店等21个旅游重点项目建设。力争泸沽湖成功创建国家5A级景区,加快螺髻山创5A工作,创建4A级景区3个以上。力争西昌成功创建天府旅游名县,会理、会东、宁南、冕宁进入创建名录。加快建设大凉山民族文化创意产业园等7个文化产业集聚区,力争省民族文化旅游产权交易中心项目落地建设。

      责任单位:州文化广电和旅游局,各县(市)人民政府

      47.大力发展康养产业,加快推进邛??德眯≌?、德昌滨河新区康养、会理城北新城文旅康养等项目建设,创建一批森林小镇,实施一批交通旅游融合发展项目,完善配套服务功能,打造以安宁河谷为核心的康养产业带。

      责任单位:州卫生健康委、州林业和草原局、州民政局、州交通局、州文化广电和旅游局,相关县(市)人民政府

      48.深入实施服务业“三百工程”,力争服务业增加值增长8%以上。抓好20个重大项目建设、20户重点企业发展,培育规上限上服务业企业80户。推进区域性服务业中心城市建设,打造以西昌为核心的现代服务业集聚区。

      责任单位:州商务局,各县(市)人民政府

      49.提升金融服务实体经济能力,新增各项贷款60亿元,加快发展多层次资本市场。

      责任单位:州金融工作局、人行凉山州中心支行、凉山银保监分局

      50.大力发展智慧物流,加快推进西昌鑫叶等现代物流园区建设。

      责任单位:州商务局,相关县(市)人民政府

      51.加快发展科技服务、信息服务、人力资源等生产性服务业。

      责任单位:州科技局、州经济和信息化局、州人力资源社会保障局,各县(市)人民政府

      五、纵深推进改革开放,充分激发新动力新活力

      52.全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。坚持优产能与去产能相结合,大力支持铜铅锌、磷化工等传统行业重组整合、改造提升,促进电冶互动、上下游产业协同发展。加快推进电能替代、“气改电”等项目,大力发展电解氢等绿色载能产业。实施新一轮大规模技术改造,完成技改投资130亿元。

      责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

      53.培育壮大新技术、新产业、新业态、新模式。

      责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

      54.扎实开展质量提升行动,推动品质革命和品牌创建。

      责任单位:州市场监管局,各县(市)人民政府

      55.保持房地产开发投资合理强度,促进房地产市场平稳健康发展。

      责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      56.落实更大规模的减税降费政策,进一步降低融资、物流、交易等环节成本。

      责任单位:州税务局、州金融工作局、州发展改革委、州财政局、州商务局,各县(市)人民政府

      57.完善州属国企“七大投”法人治理结构,大力推进二级及以下企业混合所有制改革。

      责任单位:州国资委,各县(市)人民政府

      58.实施财政改革两年攻坚行动,抓好社会保险费和非税收入征管职责划转工作。

      责任单位:州财政局、州税务局、州人力资源社会保障局、州医疗保障局,各县(市)人民政府

      59.推进电力体制改革,切实降低用电成本。

      责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

      60.深化用地制度改革,实行分类管理和差异化土地供给。

      责任单位:州自然资源局,各县(市)人民政府

      61.强化社会信用体系建设,健全守信联合激励、失信联合惩戒机制。

      责任单位:州发展改革委、人行凉山州中心支行、州金融工作局,各县(市)人民政府

      62.统筹推进投融资、产权制度和统计体制等领域改革。

      责任单位:州发展改革委、州金融工作局、州自然资源局、州统计局,各县(市)人民政府

      63.扎实抓好攀西试验区建设,健全产学研用一体化创新机制,加快核心技术攻关,加强知识产权?;?,确??萍级跃迷龀さ墓毕茁蚀?8%以上。

      责任单位:州发展改革委、州科技局、州市场监管局,各县(市)人民政府

      64.申报实施重点科技攻关项目10项、重大科技成果转化示范项目6项,新增高新技术企业3户、省级创新平台2个、新型研发机构5个、创客空间和服务平台5个,实现高新技术产业总产值200亿元以上。

      责任单位:州科技局,各县(市)人民政府

      65.积极培育军民融合产业,推动军民融合创新发展。

      责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

      66.落实南向开放合作三年行动计划。深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发等国家战略,积极参与东盟、南亚等国际交流合作。

      责任单位:州经济合作和外事局,各县(市)人民政府

      67.推动东西部扶贫协作、省内对口帮扶向全方位合作提升。务实深化市州、厅州、企地和校地合作。

      责任单位:州发展改革委、州经济合作和外事局,各县(市)人民政府

      68.继续办好彝族传统火把节、魅力中国城西昌文化旅游博览会等重大活动,积极参与进博会、中国西部(四川)国际投资大会等重大展会。

      责任单位:州经济合作和外事局、州商务局、州文化广电和旅游局,各县(市)人民政府

      69.加大精准招商力度,推进签约项目落地建设,确保引进到位州外资金300亿元以上。

      责任单位:州经济合作和外事局,各县(市)人民政府

      六、强化区域统筹联动,构建干支协同发展新格局

      70. 支持西昌完善城市总体规划和功能体系,做大做强旅游康养、高端农业、食品医药、先进材料等优势产业,加快建成现代化生态田园城市、国际阳光康养休闲度假旅游目的地,增强龙头引领作用。

      责任单位:州自然资源局、州住房城乡建设局、州文化广电和旅游局、州经济和信息化局、州农业农村局,西昌市人民政府

      71.以建设攀西试验区、安宁河谷阳光生态走廊、国家级现代农业产业示范区为带动,促进西昌、德昌、冕宁统筹协调发展,推动喜德、普格全面融入安宁河谷发展。

      责任单位:州发展改革委、州农业农村局、州文化广电和旅游局,相关县(市)人民政府

      72.加快会理撤县设市,建设凉山南部区域中心城市,编制国家水电公园建设规划,促进会理、会东、宁南一体化发展,打造农文旅和康养等产业融合发展的沿金沙江特色经济带。

      责任单位:州发展改革委、州文化广电和旅游局、州民政局、州卫生健康委、州林业和草原局,相关县(市)人民政府

      73.支持昭觉建设凉山东部区域中心城市,打造国家级特色农产品生产标准化示范区、凉山东部产业发展、交通物流、文化旅游和教育医疗中心,促进昭觉、布拖、金阳、美姑、雷波、普格协同发展。

      责任单位:州农业农村局、州经济和信息化局、州商务局、州文化广电和旅游局、州教育体育局,相关县(市)人民政府

      74.支持越西建设凉山北部区域中心城市,促进越西、甘洛、喜德“南接北连”,大力发展绿色农牧、全域旅游、民族工艺等特色产业,建设生态文明示范区。

      责任单位:州农业农村局、州经济和信息化局、州文化广电和旅游局,相关县(市)人民政府

      75.支持盐源、木里建设大香格里拉钻石旅游线路、全国精品森林旅游地,打造中国最具特色魅力的彝藏农文旅生态示范走廊、现代农林牧产业示范区。

      责任单位:州文化广电和旅游局、州林业和草原局、州农业农村局,相关县(市)人民政府

      76.制定出台实施意见,建立完善分类考核评价指标体系。

      责任单位:州发展改革委

      77.发挥特色优势,培育一批县域经济强县和生态标杆示范县。

      责任单位:州发展改革委、州生态环境局、州林业和草原局,各县(市)人民政府

      78.启动“小县优城”提升行动。

      责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      79. 依法有序推进西昌、昭觉、喜德行政区划调整,全面完成安宁河谷县(市)乡镇行政区划调整。

      责任单位:州民政局、州委编办,相关县(市)人民政府

      80.深入推进经济发达镇行政管理体制改革。

      责任单位:州委编办,各县(市)人民政府

      81.实施综合交通建设三年攻坚行动计划和“三轮凉推”方案,加快规划建设11条高速公路、4条铁路、8个支线通用机场和金沙江黄金水道。实现G5京昆高速泸黄段改扩建工程全面完工,加快建设峨汉高速(甘洛段),全面开工建设乐西、宜攀、德会高速公路,力争西昭高速公路控制性工程开工,西香、西宁高速公路具备社会资本方招标条件,加快禄会、乐云、攀盐高速公路前期工作??そㄉ柩卧葱「呱剿淼赖?个项目,力争建成普通国省干线路面工程100公里以上。

      责任单位:州交通局、州发展改革委,相关县(市)人民政府

      82.扎实推进成昆铁路扩能工程建设,力争宜西、西昭、大攀昭铁路前期工作取得实质进展。启动西昌国际航空开放口岸创建工作,力争会东支线机场和盐源、昭觉通用机场尽快开工。

      责任单位:州发展改革委、州商务局,相关县(市)人民政府

      83.加快溪洛渡、白鹤滩翻坝运输系统项目前期工作。

      责任单位:州交通局、州发展改革委,相关县(市)人民政府

      七、加快推进乡村振兴,促进城乡一体化发展

      84.落实粮食安全行政首长责任制,严守耕地红线。深化农业供给侧结构性改革,大力发展优势畜牧业、烤烟、蚕桑、马铃薯、苦荞麦、蔬菜、水果、经济林木、花卉、中药材十大特色农业产业,增加绿色优质农产品供给。

      责任单位:州农业农村局、州林业和草原局,各县(市)人民政府

      85.抓好西昌现代花卉和设施蔬菜、德昌供港果蔬基地、会理石榴园综合体、会东10万亩现代烟草、宁南优质茧丝、冕宁万亩油橄榄、佛凉(昭觉)智慧农业、普格螺髻山现代林业科技产业等特色园区建设,建成初加工设施50座、冷链设施10座。加强农业科技研发和推广运用。

      责任单位:州经济和信息化局、州农业农村局、州林业和草原局,各县(市)人民政府

      86.积极申报“三品一标”农产品认证,推动“大凉山”特色农产品国际商标注册,打造国家级特色农产品优势区。建立农产品产销信息大数据共享平台,完善市场销售体系。

      责任单位:州农业农村局、州市场监管局,各县(市)人民政府

      87.加快建设和平水库、大桥水库灌区二期工程,开工建设大桥水库引水工程、龙塘和竹寿水库。建成高标准农田29万亩,新增有效灌面4.85万亩,发展高效节水灌面2万亩。

      责任单位:州水利局、州农业农村局,相关县(市)人民政府

      88.深化农村集体产权制度改革,基本完成集体资产清查核资,推进农村资产资源“三权分置”。

      责任单位:州农业农村局,各县(市)人民政府

      89.深化集体林权制度改革,完成国有林区改革,稳妥开展草原确权登记颁证工作,统筹推进国有农垦(农?。?、供销合作社改革。

      责任单位:州农业农村局、州自然资源局、州林业和草原局、州供销合作社,各县(市)人民政府

      90.健全农村产权流转市场体系。

      责任单位:州农业农村局、州自然资源局、州林业和草原局,各县(市)人民政府

      91.推行“岗编适度分离”,引导各类人才向乡村流动。

      责任单位:州委组织部,各县(市)人民政府

      92.建立农业担保体系、乡村振兴风险金制度和专项基金,形成多元投入格局。

      责任单位:州金融工作局、州财政局,各县(市)人民政府

      93.开展农村人居环境整治“五大行动”,实施村容村貌“六化”工程,加强路、水、电、气、宽带“五网”建设。

      责任单位:州农业农村局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州卫生健康委、州文化广电和旅游局、州交通局、州水利局、州发展改革委、州经济和信息化局,各县(市)人民政府

      94.建立行政村常态化保洁制度,新改建各类公厕442座,因地制宜推进农村户用厕所建设和改造,力争90%以上的行政村生活垃圾得到有效处理、15%以上的行政村具备污水处理能力。

      责任单位:州住房城乡建设局、州生态环境局、州农业农村局、州文化广电和旅游局、州交通局,各县(市)人民政府

      95.加强古村落、古建筑?;?,留住乡愁记忆。

      责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      96.健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

      责任单位:州委组织部、州委宣传部、州民政局、州农业农村局,各县(市)人民政府

      97.强化乡村振兴考评激励,命名一批先进示范单位。

      责任单位:州农业农村局

      98.抓好安宁河谷发展“三个规划”实施,开展西昌、德昌、越西等县(市)城市总体规划修编,推进乡村建设规划全覆盖。

      责任单位:州发展改革委、州住房城乡建设局,相关县(市)人民政府

      99.扎实抓好西昌海绵城市和地下综合管廊、会理宜居县城建设,加快推进西昌、德昌、会东、昭觉、金阳、雷波、甘洛、越西、喜德、冕宁等城市新区建设。

      责任单位:州住房城乡建设局,相关县(市)人民政府

      100.深化“百镇建设行动”,持续推进22个省级试点镇、2个省级特色小镇建设。

      责任单位:州住房城乡建设局,相关县(市)人民政府

      101.深化户籍等配套制度改革,推进农业转移人口市民化。

      责任单位:州公安局、州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      八、营造良好营商环境,大力支持民营经济做大做强

      102.逐步扩大企业流动资金贷款风险补偿基金规模,引导银行业金融机构加大信贷支持力度,创新推出中小微企业专项贷款产品,支持企业提高直接融资比重,缓解融资难融资贵问题。

      责任单位:州经济和信息化局、州金融工作局、人行凉山州中心支行、州财政局,各县(市)人民政府

      103.清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,落实税收优惠等政策,降低企业经营成本。

      责任单位:州发展改革委、州经济和信息化局、州政务服务管理局、州税务局、州财政局,各县(市)人民政府

      104.建立全州统一的政策发布平台,开展政策落实专项督查,建立通报约谈制度,推动政策落地落实。

      责任单位:州政务服务管理局、州市场监管局,各县(市)人民政府

      105.全面实施市场准入负面清单和公平竞争审查制度,让民营企业公平参与市场竞争。

      责任单位:州发展改革委、州市场监管局、州政务服务管理局,各县(市)人民政府

      106.健全促进民间投资工作机制,建立吸引民间资本投资重点领域项目库。

      责任单位:州发展改革委、州市场监管局,各县(市)人民政府

      107.鼓励民间资本参与混合所有制改革,支持民营企业大力拓展投资领域,力争民间投资占全社会固定资产投资比重提高5个百分点。

      责任单位:州市场监管局、州发展改革委,各县(市)人民政府

      108.建立统一的企业维权服务平台,依法?;て笠导也撇?、创新权益和自主经营权。

      责任单位:州市场监管局,各县(市)人民政府

      109.完善领导干部联系重点民营企业和商(协)会制度,建立政府与民营企业定期联系沟通、民营企业评议政府部门等机制,将民营经济发展情况纳入目标考核。

      责任单位:州市场监管局、州工商联,各县(市)人民政府

      九、持续用力防治污染,建设优美生态环境

      110. 全力整改中央省环保督察和“回头看”发现问题。持续打好污染防治“八大战役”。深入实施减排、抑尘等工程,确??掌柿坑帕继焓锉曷时3衷?8%以上。

      责任单位:州生态环境局,各县(市)人民政府

      111. 加快建设污水处理设施,确保11个县城市污水处理厂建成投运。

      责任单位:州住房城乡建设局,相关县(市)人民政府

      112.实施好冕宁、会东土壤污染治理修复项目。

      责任单位:州生态环境局,相关县(市)人民政府

      113.加快建设7个医疗危废处置中心。

      责任单位:州生态环境局、州卫生健康委,相关县(市)人民政府

      114.加强固体废物和农业农村面源污染防治。

      责任单位:州生态环境局,各县(市)人民政府

      115.深入开展大规模绿化凉山行动,加强沙化、石漠化和水土流失等脆弱地区生态治理,启动实施大凉山高山退化草场改造计划,完成营造林100万亩,力争森林覆盖率达46.7%。

      责任单位:州林业和草原局、州发改委、州自然资源局、州水利局,各县(市)人民政府

      116.强化河(湖)长制落实,完善“一河一湖一策”管理?;し桨?,加强“三江”凉山段、安宁河、邛海、泸沽湖、马湖等重点河湖综合治理。

      责任单位:州水利局、州生态环境局、州自然资源局、州农业农村局、州林业和草原局、州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      117.深入推进“大棚房”暨重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间问题清理整治。

      责任单位:州自然资源局,各县(市)人民政府

      118.加强自然?;さ毓芾?,?;ず蒙锒嘌?。

      责任单位:州林业和草原局,各县(市)人民政府

      119.制定生态环境?;ぴ鹑吻宓?,建立完善环境准入、考核评价、治理体系等机制,健全落实企业排污许可、环境信用评价、信息强制性披露等制度。推动建立生态?;げ钩セ?。推进自然资源统一调查和确权登记,开展自然资源资产核算,逐步建立有偿使用制度。

      责任单位:州生态环境局、州自然资源局,各县(市)人民政府

      120.完善水价形成机制。

      责任单位:州水利局、州发展改革委、州财政局、州农业农村局,各县(市)人民政府

      121.完成环?;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾砀母?。

      责任单位:州生态环境局,各县(市)人民政府

      122.做好第三次国土调查,编制国土空间规划。

      责任单位:州自然资源局,各县(市)人民政府

      十、坚持以人民为中心,不断增进全州人民福祉

      123.办好省上安排的30项民生实事。

      责任单位:州政府民生办、州财政局,各县(市)人民政府

      124.统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,确保城镇新增就业1.5万人 。深化劳务跨区域合作,转移输出农村劳动力130万人次。

      责任单位:州人力资源社会保障局,各县(市)人民政府

      125.全面实施全民参保计划,促进法定人员全覆盖。加强城乡养老服务体系建设,完善社会救助、社会福利体系,落实城乡低保标准自然增长机制。

      责任单位:州人力资源社会保障局、州医疗保障局、州民政局,各县(市)人民政府

      126.完成棚改3.1万户。

      责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

      127.搬迁安置移民1.32万人,强化移民后期扶持。

      责任单位:州扶贫开发局,相关县(市)人民政府

      128.切实保障妇女儿童、老人、残疾人等合法权益。

      责任单位:州妇联、州民政局、州卫生健康委、州残联,各县(市)人民政府

      129.支持引导志愿服务和慈善事业健康发展。

      责任单位:州民政局,各县(市)人民政府

      130.巩固提升15年免费教育和“9+3”免费职业教育,力争普惠性幼儿园覆盖率达84%,确保雷波、甘洛、普格县域义务教育均衡发展通过国家认定,越西、喜德、木里、布拖、昭觉、金阳、美姑通过省级督导评估,稳妥有序推进高考综合改革,支持西昌学院建设应用型大学,规范和支持社会力量办学。

      责任单位:州教育体育局,各县(市)人民政府

      131.深化公立医院综合改革,推进分级诊疗和家庭医生签约服务,抓好州中西医结合医院创三甲等创建提升工作,加快推进州妇女儿童医院等项目建设,建立覆盖全州的远程医疗平台。

      责任单位:州卫生健康委,各县(市)人民政府

      132.举办庆祝建国70周年系列文化活动,支持彝族毕摩文献档案申报《世界记忆名录》。

      责任单位:州文化广电和旅游局、州档案局,各县(市)人民政府

      133.积极创建国家级综合档案馆,做好地方志编修工作。

      责任单位:州档案局、州史志办,各县(市)人民政府

      134.深入开展群众体育和全民健身活动,继续办好西昌邛海湿地国际马拉松赛、帆船赛、环泸沽湖国际自行车公开赛。

      责任单位:州教育体育局,各县(市)人民政府

      135.健全退役军人服务管理体系,落实拥军优属和优抚政策。

      责任单位:州退役军人事务局,各县(市)人民政府

      136.完成第四次全国经济普查。

      责任单位:州统计局,各县(市)人民政府

      137.稳妥化解地方法人银行业机构风险,有序化解重点企业债务风险。严厉打击非法集资,加强互联网金融风险排查整治。

      责任单位:州金融工作局、州国资委、人行凉山州中心支行、凉山银保监分局,各县(市)人民政府

      138.抓好政府债务存量化解和增量控制。

      责任单位:州财政局,各县(市)人民政府

      139.强化社会治安防控体系建设,持续开展扫黑除恶专项斗争。

      责任单位:州公安局,各县(市)人民政府

      140.加强反分维稳、反恐防暴、反邪教等工作。

      责任单位:州委政法委,各县(市)人民政府

      141.推进天网工程、“雪亮工程”建设,深化网格化服务管理。

      责任单位:州委政法委、州公安局,各县(市)人民政府

      142.深入实施“七五”普法规划,加快推进司法所、综治中心规范化建设。

      责任单位:州委政法委、州司法局,各县(市)人民政府

      143.推广新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷排查化解。

      责任单位:州信访局,各县(市)人民政府

      144.健全应急管理和安全生产体制机制,加强重大安全隐患排查治理,抓好防灾减灾救灾工作,坚决防范遏制重特大事故发生。

      责任单位:州应急管理局、州防震减灾局、州气象局,各县(市)人民政府

      145.建成4个食品药品检验检测分中心,推进食品药品安全示范创建,加强疫苗监管。

      责任单位:州市场监管局,各县(市)人民政府

      146.深化国家安全教育,提升国防动员能力。

      责任单位:凉山军分区,各县(市)人民政府

      147.深入开展民族团结进步创建活动,依法规范管理宗教事务。

      责任单位:州民族宗教委,各县(市)人民政府

      十一、努力建设人民满意政府

      148.加强对中央大政方针、省委省政府和州委决策部署落实情况的督查,确保政令畅通。

      责任单位:州政府办、州纪委监委、州委目标绩效管理办,各县(市)人民政府

      149.大力弘扬宪法精神,增强政府公职人员法治意识。自觉接受州人大及其常委会法律监督、工作监督和州政协民主监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取各方面意见,主动接受新闻舆论和社会公众监督。健全科学民主决策机制。

      责任单位:州政府各部门,各县(市)人民政府

      150.深入推进政务公开。

      责任单位:州政府办、州政务服务管理局,各县(市)人民政府

      151.加强行政执法规范化、标准化建设。

      责任单位:州司法局,各县(市)人民政府

      152.坚持依法统计,防范和惩治统计造假、弄虚作假。

      责任单位:州统计局,各县(市)人民政府

      153.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“大学习、大讨论、大调研”活动。建立完善正向激励、容错纠错、关心关爱等机制,改进和规范督查考核工作,充分调动广大干部职工积极性。

      责任单位:州政府各部门,各县(市)人民政府

      154.全面完成州、县(市)政府机构改革,构建职责明确、科学合理、简约高效的政府治理体系。

      责任单位:州政府各部门,各县(市)人民政府

      155.深化“放管服”改革,全面推行“最多跑一次”“马上办、网上办、就近办、一次办”,加强“双随机、一公开”监管,推进政务服务便民化高效化。

      责任单位:州政务服务管理局、州市场监管局,各县(市)人民政府

      156. 增强宗旨意识、服务意识,切实改进工作作风,坚决去除繁文缛节,主动服务、靠前服务,提高办事效率和服务质量。

      责任单位:州政府各部门,各县(市)人民政府

      157.全面落实从严治党主体责任,强化“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神、省州十项规定及其实施细则,大力整治形式主义、官僚主义,严防不正之风和腐败问题发生。加强节约型机关建设,各级政府机关一般性支出压减5%以上。强化巡视巡察监察和审计结果运用,健全监督制约机制,规范行政权力运行。

      责任单位:州政府各部门,各县(市)人民政府

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