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    主题分类:公安、安全、司法

    发文机关:州政府办公室

    成文日期:2019年4月24日

    标??题:凉山州人民政府办公室关于切实加强“五一”假期及汛期安全生产工作的通知

    发文字号:凉府办函〔2019〕67号

    发布日期:2019-04-25 09:10

    凉山州人民政府办公室
    关于切实加强“五一”假期及汛期安全生产工作的通知

    凉府办函〔2019〕67号

    各县(市)人民政府,州级有关部门,中央、省属在州和州属重点企业:

      根据《国务院办公厅关于调整2019年劳动节假期安排的通知》(国办发明电〔2019〕3号)精神,为深入贯彻落实国家、省关于防灾减灾和安全生产工作的决策部署,切实加强地质灾害防治、森林草原防火、消防安全等安全风险防范工作,确保全州“五一”假期及汛期安全生产形势总体稳定,现将有关要求通知如下。

      一、严格落实安全生产责任,强化安全防范措施

      各县(市)、州级有关部门和各重点企业要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对我州木里县森林火灾作出的重要批示精神,时刻绷紧防范安全风险这根弦,牢固树立生命至上、安全第一的思想,以对党和人民高度负责的态度,将“五一”假期和汛期安全生产工作摆到突出位置,举一反三,强化措施,抓好重点行业重点领域安全生产监管和应急管理工作,有效防范和坚决遏制较大以上事故发生,坚决守住不发生重特大事故的底线。各县(市)要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,压实领导干部安全生产责任,层层传导压力;主要负责同志要靠前指挥,深入一线督促检查,指导解决问题。各有关部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患,督促、指导重点地区、重点单位制定有效防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任、生产车间和一线生产人员安全生产具体责任,加强安全管理,强化安全风险防控和隐患排查治理,严防各类安全事故发生。

      二、扎实开展专项整治,加强重点行业领域安全监管

      各县(市)、州级有关部门和各重点企业要按照州安委会办公室的部署,扎实开展安全生产大检查和“十大专项整治行动”。针对“五一”期间群众自驾游增多的特点,切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管,制定工作方案,组织专项检查,严格落实执法措施,严防安全事故发生。一要进一步加大对重点交通运输企业、重点车辆、重点路段(水域)的监督检查和执法力度,严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态,严厉查处各类交通违法违规行为,突出加强旅游景点、高速公路及服务区旅游包车、长途客车的执法检查,把好车辆出站、出城、上高速、过境“四关”。二要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、大型游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理,控制好景区景点、游乐场所高峰时段游人总量,对存在洪水、泥石流、滑坡危险的以及达不到安全要求的,及时封闭、停止运营。三要深入开展消防安全专项整治,突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所,以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患。四要加强大型公共活动等高密度人群的安全管理,严密制定并落实安全防范措施,合理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏事故发生。

      三、结合汛期特点,强化重点行业领域隐患排查治理

      各县(市)、州级有关部门和各重点企业要深刻汲取近年来全国各地发生的汛期事故灾难教训,突出重点地区、重点监管行业领域、重点单位、重点环节,深入开展汛期安全隐患排查治理,发现隐患立即整改,一时不能完成整改的要严格落实针对性的安全防范措施,不能保证安全生产的要坚决停产、停工、停用。一要强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。二要强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查,严格执行高温、雷雨天气停产规定,严防泄漏、爆炸等事故发生。要强化对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等的巡查监控,及时发现排除险情、消除隐患。三要大力加强地质灾害防治,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房和居民区,要加强监测监控,采取针对性防范措施。四要强化建设施工项目安全检查,遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定立即停止室外高空作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。其他行业领域也要结合实际,切实做好汛期安全隐患排查治理工作,强化安全防范。

      四、全力以赴严防死守,打好森林草原防火攻坚战

      今年以来,我州森林草原防火形势十分严峻。各县(市)要严格落实森林草原防火责任制,全面夯实基层和基础防控能力,牢牢把握关键环节,最大限度减少森林草原火灾发生及灾害损失,确保不发生重大森林草原火灾及人员伤亡事故。一要加强宣传教育,守住森林草原防火第一关口、第一防线。要创新形式动员社会力量抓宣传,认真开展森林草原防火宣传教育进林区、进牧区、进校园、进集镇、进村落、进机关、进社区的“七进”活动,对偏远山区和林缘地带,对林区牧区住户、田间地头等要进行点对点宣传,做到不留死角、不落一人,使广大干部群众知晓相关的法律法规,明白违规要承担什么责任、付出什么代价,真正起到警示和震慑作用,营造浓厚的森林草原防火氛围。二要强化火源管控,狠抓火灾隐患消除。制定扎实有效的野外用火防控措施,依法从严审批野外用火。对森林公园、国有林场、自然?;で?、中心城区、“两高”沿线、湿地公园、旅游景区、产业基地和村寨周围作为森林草原防火工作的关键部位,开展森林草原火险隐患大排查大整治,增加巡护密度,实行严看死守,从源头上预防森林草原火灾。对痴、呆、傻等特殊群体要落实严密的监控措施,严加看管,预防失控导致森林草原火灾。三要强化科学扑救,着力提升高效防火能力。坚持打早打小打了,提高应急处置和快速反应能力,做到科学指挥、精准预防、精准扑救、安全扑救,提高首次扑救成功率。四要加大森林草原防火工作督促检查和火案查处、责任追究力度。对安排部署不及时、责任制落实不到位的要督办落实;对发生森林草原火灾漏报、瞒报、不报以及脱岗、漏岗、不在岗和扑救不力、慢作为、不作为的要严肃追究问责,层层传导压力,确保各项防控措施落实到位。

      五、加强应急管理,提高事故防范应急处置能力

      各县(市)、各州级有关部门和各重点企业要进一步加强应急管理。一要建立和完善安全事故和灾害应急处置预案。组织开展有针对性的应急演练,做好地方政府和企业应急预案的有效衔接,健全应急处置机制,不断提高防范和处置安全生产事故和自然灾害的意识和能力。二要强化物资储备。切实加强救灾应急物资储备管理,确保救灾物资备得足、放合理、安全可靠。三要强化会商联动。进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制,加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测,及时发布暴雨、雷电、大风、森林草原火险等预警预报信息,广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示,指导企业和社会公众做好防范应对。四要强化值班值守。严格执行领导干部到岗带班和24小时值班值守制度,发现险情及时、准确上报和科学有效处置。五要强化监测预警和应急处置。各类生产经营单位要密切关注、及时掌握气象预报和灾害预警信息,加强对重要装置、重点部位、重点场所、重点线路等的巡查监控,发现重大险情及时采取停产撤人、转移疏散、避险逃生等防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

                                            凉山州人民政府办公室
                                              2019年4月24日

      文件解读:我州印发通知要求切实加强“五一”假期及汛期安全生产工作

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